“宝山标准”将在全国推广

  • 日期:09-17
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据宝山区介绍:上海吴淞口国际邮轮港口率先推出邮轮检票,在同一信息平台上收集游客,邮轮公司,码头和港口部门的信息,使信息畅通,“票务”透明。游客可以直接在手机上查看您的预订信息。试点运作在过去两年取得了显着成效,既有利于规范航运运输,又维护了各方的合法权益。由此形成的数据流也在提高通关效率和确保邮轮运输的公共安全方面发挥了作用。根据上海的试点经验,决定推动全国邮轮票务管理系统的实施。

交通运输部海关总署移民局和交通运输部关于推广和实施邮轮票务管理系统的通知:

各省,自治区,直辖市,海关总署广东省交通运输部门(局,委员会),公安部门(局),文化旅游部门(局)均直属海关,以及进入和退出的边境检查站:

为实施《交通运输部发展改革委工业和信息化部公安部财政部商务部文化和旅游部海关总署税务总局移民局关于促进我国邮轮经济发展的若干意见》(翠水发[2018] 122号),进一步优化邮轮港口的环境和功能,提高邮轮旅游服务水平,维护邮轮运输各方的合法权益,并维持邮轮运输市场的秩序。在上文中,决定推动全国巡航票管理系统的实施。现将有关事项通知如下:

首先,提升实施范围

它在中国国内港口,内地与港澳之间的海上邮轮航线以及在大陆与台湾之间的海上邮轮航线上运营的邮轮公司和国内港口运营商发行国际邮轮公司,以促进实施邮轮票务管理系统。

二,推动内容的实施

(1)促进邮轮直接销售

邮轮票证明了邮轮客运合同的确立。购票者可以直接购买游轮票和合格的游轮代理商购买游轮票,并提供乘客有效出境和入境文件的真实准确信息。

游轮票由邮轮公司签发,可以是书面,电子或其他形式的合规。邮轮票应注明承运人的名称,船名,托运人姓名,出入境证件,原产地,港口和抵达港口,舱位等级,票价,登机日期,登机时间和地点(港口等基本信息。

在发出游轮票之前,邮轮运输公司应以已知方式向购票者提供邮轮旅客运输合同的文本,并应包括退还和更改合同,承运人的免税和责任限制,法律申请和管辖权条款等。给出关键提示,以确保购买者知道。

(2)在船上实施证书

邮轮登机证是进出港口和登船的乘客的护照。乘客出示邮轮登机券和有效的出入境证件,并依法配合检查。

根据规定的布局和内容,邮轮运输公司将通过互联网和其他方便的方式向邮轮旅客发放中英文邮轮登机券(请参见下图中的凭证样式)。邮轮登机证应包含承运人的名称,船名,托运人姓名,出入境证件,原产地,港口和抵达港口,房间号码,登机日期,登机的时间和地点等。在后面和其他地方,请注意港口的入口和出口,清关和其他航行。

(3)实施预先申报和分享旅客信息

在游轮前72小时停止售票。邮轮运输企业应当按照规定的格式,通过国际贸易“单一窗口”标准版,及时,准确,完整地报告旅客(包括领导)和员工信息。

乘客(包括团队领队)的信息应在邮轮出发前72小时(24点)预先申报;实际旅客(包括团队领队)和员工信息应在邮轮出发前向边境检查机关申报。

旅客信息通过国际贸易的“单一窗口”在航运业、港口运营商、公安、交通、旅游、海关和边检部门之间进行交流和共享。

邮轮运输企业、港口经营人和有关管理部门及其工作人员对依法取得的旅客信息负有保密义务。

(4)推广使用行李信息栏

旅客托运的行李应使用满载行李牌。行李牌应包含基本信息,如船名、托运人姓名、房间号和船日期,以及相关旅客的条形码(或二维码)。利用信息技术提高海关、邮轮运输公司和港口经营人托运行李的可识别性和可追溯性,提高通关效率。

(五)加强部门协作监督

公安、交通、旅游、海关、边检等职能部门要按照《国家口岸管理办公室关于国际贸易"单一窗口"建设的框架意见》的要求(经国务院部际联席会议审议批准,署发[2016]498号),积极做好安全保卫工作。加强国际贸易的“单一窗口”。共享标准版系统对接和信息交流,按职责加强监督协调。

第三,日程安排

各邮轮港口加快实施邮轮客票管理制度。天津、深圳、广州、厦门和三亚的邮轮港口预计将在2019年底前率先建成。

第四,组织安全

(一)加强组织领导,形成合力

各地要充分利用上海试点经验,发挥地域优势。在邮轮港所在地人民政府的统一领导下,组织公安、交通、旅游、港口、海关、边检等有关行政部门以及港口经营人、邮轮运输。企业、旅行社等共同推动实施邮轮客票管理制度,简化和优化旅客出入境和登机手续,提升旅客服务体验。

(2)创新机制措施,以确保系统的有效实施

根据邮轮票务管理系统的要求,邮轮运输企业,旅行社和港口经营者完善制度,优化管理,加强人员培训与合作,完善票务管理制度,依托国际贸易“单一窗口'实现票务信息共享和管理。提高服务能力和水平。

(3)规范市场行为,做好事后监督工作

各部门要按照国务院“配送服务”的改革要求,做好市场监管和服务工作,规范邮轮市场的交通运输和旅游业务,引导企业有序,不断提高服务质量。

交通运输部,文化和旅游部,公安部

海关总署

2019年8月21日

政策解释

为实施《交通运输部发展改革委工业和信息化部公安部财政部商务部文化和旅游部海关总署税务总局移民局关于促进我国邮轮经济发展的若干意见》(翠水发[2018]第122号),交通运输部,公安部,文化旅游部,海关总署和移民局共同发布《关于推广实施邮轮船票管理制度的通知》](供水条例[2019]第11号,以下简称《通知》,要求所有邮轮港口加快邮轮票务管理系统的实施,以及天津,深圳,广州,厦门和三亚的邮轮港口预计将在今年年底前取得领先。现在《通知》的背景和主要内容如下:

首先,介绍背景

为了落实十个部门的意见,我们将妥善解决一系列问题,如中国邮轮市场的旅客,旅行社和船公司的权利和义务关系不明确,以及承运人的责任不明确,确保邮轮运输的公共安全,规范邮轮运输的运行,维护各自去年以来,根据上海市交通委员会试点项目,在上海实施国际邮轮票务管理系统,教育部有关部门联合制定并发布了《通知》并决定在全国推广。实施游轮票务管理系统。

二,主要内容

《通知》分为三个部分。

第一部分阐明了推广和实施的范围,包括邮轮运输企业和从事中国,内地和港澳境内港口运营的国内港口运营商,以及大陆与台湾之间的海上邮轮航线。

第二部分提出了推广和实施的系统内容,包括推广邮轮直销,实行凭证登机,提前申报和分享旅客信息的实施,行李信息条的推广,加强部门合作监督。

第三部分强调保障措施的三个方面,如加强组织领导,创新机制措施和规范市场行为。

三,主要意义

首先是促进邮轮直接销售,保护权益。清票购买者可以通过多种渠道购买游轮票。无论购买机票的渠道如何,邮轮运输公司都应签发机票,该机票是建立邮轮旅客运输合同的证明,并且旅客可凭凭票索取权利。为了保护乘客的权益,机票应包含《通知》中规定的基本信息元素。在邮轮公司签发机票之前,应以已知的方式向托运人提供邮轮运输合同的文本并从合同中撤回。签署,运营商豁免和责任限制,法律适用和管辖权条款被突出显示,以确保购买者知道。

第二是实施凭证登船,规范管理。在实践中,邮轮票包括但不限于登机券,并且可包括发票,行李信息条,主要乘客条款等。根据其他海外航线和民航惯例,明确的登机证是旅客登船的护照。应使用标准的样式和内容。运输公司和港口可以在登机证背面标明出入境口岸,清关指示等。游轮旅行的注意事项。为了方便乘客快速方便的登机和出入境,登机证可以与机票,便捷通关等电子信息相结合。

三是实现旅客信息的提前申报和共享,改善服务。《通知》要求邮轮公司根据指定的格式和时间,通过国际贸易“单一窗口”标准版报告乘客和其他人员信息。通过国际贸易“单一窗口”,在港口,航运公司和公安,交通,旅游,海关和边境检查等部门之间交换和共享人员信息。各部门按照职责加强监督合作,提前进行预检工作,向前发展。提高现场乘客进出港口,登机和离开海关和清关的及时性和舒适性。《通知》发布后,水利部将与国家海关总署合作,加快制定“单窗口”标准版邮轮信息报关功能和全国推广工作的基础上总结以往的试点经验,最后实现统一使用。声明了“单一窗口”标准版本。

第四是促进行李信息条的使用,以提高效率。考虑到邮轮运营商在处理旅客行李和印刷行李信息条方面有自己的特点和有效方法,《通知》仅规定了旅客托运行李所使用行李应记录的基本信息要素,并要求与乘客。建议利用信息技术提高海关,邮轮运输企业和港口经营者托运行李的可识别性和可追溯性,提高通关效率。

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